一、政策规定
在很多城市，落户政策往往与房屋的性质和购买时间等因素相关，二手房不能落户可能是由于当地政策明确规定，只允许购买新建商品房的业主及其家属落户，这背后的原因主要是城市需要通过这种方式来引导人口的合理分布和城市规划的有序进行，通过限制二手房落户，可以在一定程度上控制城市人口的过快增长，避免人口过度集中在某些区域，从而更好地进行城市基础设施的规划和建设，这也有助于推动房地产市场的健康发展，鼓励开发商建设更多符合城市发展需求的新房。
二、房屋产权复杂
二手房的产权情况往往较为复杂，可能存在多个产权人、存在产权纠纷或产权不清晰等情况，落户需要明确的产权归属，而二手房在这方面可能存在诸多不确定性，复杂的产权状况增加了落户操作的难度和风险，如果贸然允许二手房落户，可能会引发一系列的法律和社会问题，比如产权纠纷导致落户后权益无法保障，或者因为产权不清晰导致落户程序陷入僵局，给购房者和相关部门都带来不必要的麻烦。
三、原户籍未迁出
很多时候，二手房的原房主及其家属的户籍可能并未迁出，这就导致新的购房者即使购买了房屋，也无法顺利将户籍迁入，这主要是因为户籍管理存在一定的滞后性，原房主可能由于各种原因未能及时办理户籍迁出手续，这种情况下，新购房者的落户需求就无法得到满足，而且可能会面临长时间的等待和协调，这不仅影响购房者的生活和工作安排，也可能导致一些社会矛盾的产生，也凸显了户籍管理制度在二手房交易中的不完善之处，需要进一步加强管理和协调机制。
四、房屋使用性质变更
有些二手房可能在过去的使用过程中发生了性质变更，例如由住宅变为商用或其他性质，这种变更可能会影响到落户的资格，因为落户政策通常是针对居住性质的房屋，而变更后的房屋可能不再符合落户的要求，这反映了城市管理对于不同性质房屋功能的明确界定，落户政策需要与房屋的实际用途相匹配，如果随意允许性质变更后的二手房落户，可能会打破城市规划和管理的秩序，导致功能区混乱和资源配置不合理，对于购房者来说，在购买二手房时也需要更加仔细地了解房屋的历史和使用情况，以免因为房屋性质问题而无法实现落户的愿望。
五、城市资源承载能力
随着城市的发展，城市的资源承载能力是有限的，大量人口通过二手房落户可能会给城市的教育、医疗、交通等资源带来巨大压力，为了保持城市的可持续发展，限制二手房落户也是一种无奈之举，这凸显了城市在发展过程中面临的资源瓶颈问题，需要在人口增长和资源供给之间找到平衡，通过限制二手房落户，可以在一定程度上缓解资源紧张的局面，为城市的发展争取时间和空间，也提醒我们要更加重视城市资源的合理配置和优化，提高资源利用效率，以更好地应对人口增长带来的挑战。
二手房不能落户的原因是多方面的，涉及政策、产权、户籍管理、房屋性质和城市资源等诸多因素，这不仅需要购房者在购买房屋时要充分了解相关政策和房屋情况，也需要政府和相关部门不断完善政策和管理机制，以保障公民的合法权益和城市的健康发展，我们也应该认识到，随着城市的不断发展和变化，落户政策也需要与时俱进，不断适应新的形势和需求。
